總公司監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 ? ? 總 ?則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)公司監(jiān)督工作,根據(jù)董事會、監(jiān)事會的要求以及公司的相關(guān)制度(規(guī)定),特制定本實(shí)施規(guī)則。
第二條 監(jiān)督工作以維護(hù)公司利益為目的,對公司高層以及所屬的部室、生產(chǎn)廠及所有的管理干部、員工執(zhí)行規(guī)章制度、工作程序及流程的情況進(jìn)行監(jiān)督,以確保執(zhí)行制度規(guī)范化,程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,推動和促進(jìn)公司的企業(yè)文化建設(shè)。
第三條 監(jiān)督工作在董事會、監(jiān)事會的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,監(jiān)督管理辦公室是總公司監(jiān)督工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu),有權(quán)依據(jù)本規(guī)則對各層次的機(jī)構(gòu)組織及個人行使監(jiān)督。?
第二章 ?對高層管理干部的監(jiān)督
第四條 對高管層干部的工作能力、敬業(yè)精神、工作方法、工作態(tài)度、執(zhí)行力進(jìn)行監(jiān)督。?
第五條 對高管層干部的團(tuán)結(jié)共事情況以及人格品質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督。
第六條 對高管層干部的執(zhí)行請銷假及出勤情況進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 對高管層干部的監(jiān)督通過日常了解、跟蹤考核以及民意測評等方式開展。?
第三章 ? 政紀(jì)監(jiān)督
第八條 ?對各單位、部門管理干部履職情況的監(jiān)督,并依據(jù)日常對所負(fù)責(zé)單位的檢查的情況,進(jìn)行考核和評價。 ?
第九條 ? 對公司范圍內(nèi)《安全、管理八大禁令》執(zhí)行情況的監(jiān)督
第十條 ? 依據(jù)公司相關(guān)制度,對公司所有單位及崗位進(jìn)行安全(治安)監(jiān)督、制度監(jiān)督、(現(xiàn)場)環(huán)境監(jiān)督和員工行為規(guī)范監(jiān)督。
第十一條 ? 政令落實(shí)(董事長特別交辦事項(xiàng))專項(xiàng)監(jiān)督檢查。 ? ? ? ? ? ? ? ? ?
第四章 ? ?經(jīng)濟(jì)監(jiān)督?
第十二條 ? 審核公司、部門的對外經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議。并對執(zhí)行情況予以監(jiān)督;?
第十三條 ? 根據(jù)公司有關(guān)物資采購的管理規(guī)定,對有關(guān)部門執(zhí)行《物資采購管理制度》的流程情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;?
第十四條 ? 根據(jù)公司有關(guān)物資采購的管理規(guī)定,執(zhí)行授權(quán)比價、監(jiān)督比價、事后跟蹤比價,對采購物品的質(zhì)量監(jiān)審和合同與實(shí)物相符性的監(jiān)審;?
第十五條 ? 對庫管物資監(jiān)審及產(chǎn)成品、等外品、廢舊物資出廠的流程監(jiān)督檢查;
第十六條 ? 對《財務(wù)管理制度》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;
第十七條 ? 對公司內(nèi)部系統(tǒng)、中心及所屬單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況檢查與審計,對經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的實(shí)體單位進(jìn)行審計和對運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
第十八條 ? 對公司及所屬單位主要負(fù)責(zé)的中層以上干部的離任或任中審計;
第十九條 ?完成董事會、監(jiān)事會交辦的特定事項(xiàng)的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查。
第五章 ?焦油卸油區(qū)專監(jiān)督
第二十條 ? ?運(yùn)用GPS系統(tǒng)對焦油運(yùn)輸車輛進(jìn)行運(yùn)輸過程的監(jiān)控;?
第二十一條 ?運(yùn)用水份、流量自動檢測儀對焦油質(zhì)量檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)審和數(shù)量的核實(shí);
第二十二條 ?對質(zhì)量檢驗(yàn)過程可抽查監(jiān)審,并對疑義樣品的復(fù)檢全過程予以監(jiān)審;
第二十三條 ?對涉及卸油區(qū)的治安保衛(wèi)部、計控部、質(zhì)量管理部、儲運(yùn)部等工作部門執(zhí)行制度、執(zhí)行流程的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六章 ?工程建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督
第二十四條 ?對工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤、跟進(jìn)并進(jìn)行監(jiān)督檢查;?
第二十五條 ?對公司建設(shè)的工程進(jìn)度、施工質(zhì)量監(jiān)督權(quán)檢查;?
第二十六條 ?對參與公司建設(shè)的人員執(zhí)行公司的相關(guān)制度(如安全制度、治安制度、進(jìn)入施工廠區(qū)規(guī)定等)的監(jiān)督檢查;?
第二十七條 ?對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題有權(quán)作出處置;
第二十八條 ?各施工負(fù)責(zé)單位要對現(xiàn)場監(jiān)督檢查予以支持與配合,對監(jiān)督監(jiān)察決定要予以執(zhí)行。 ? ? ? ? ? ? ? ? ??
第七章 ? ? 監(jiān)督檢查的實(shí)施 ? ?
第二十九條 ?依據(jù)相關(guān)制度和流程,對所監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤或跟進(jìn);
第三十條 ? ?監(jiān)督主要通過現(xiàn)場檢查,視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)和危害安全生產(chǎn)的現(xiàn)象和問題,現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境問題以及員工行為不規(guī)范問題;
第三十一條 ?可進(jìn)入調(diào)查、監(jiān)督事項(xiàng)所涉及的單位進(jìn)行監(jiān)察,詢問有關(guān)人員;被調(diào)查、監(jiān)督事項(xiàng)涉及單位或個人有義務(wù)提供相關(guān)的文件、影像資料等,并作出解釋和說明;
第三十二條 ?可采取記錄、錄音、錄像、照相或復(fù)制等方式收集有關(guān)情況的證據(jù)和資料;
第三十三條 ? 監(jiān)督和處置以事情(事件)的結(jié)果和危害為依據(jù),原則上不考慮事情(事件)發(fā)生的過程以及客觀原因等因素; ? ??
第三十四條 ? 對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的事件必須予以處置和處理,處置和處理根據(jù)情節(jié)可分為行政分考核、經(jīng)濟(jì)處罰、監(jiān)督建議、督辦卡、監(jiān)督通報等;
第三十五條 ?對于監(jiān)督中心開具的考核和處罰單,被處罰和被考核單位必須執(zhí)行,涉及人力資源部和計財部配合落實(shí)的,人力資源部和財務(wù)部要予以落實(shí)。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
第八章 ? ?監(jiān)督建議與督辦
第三十六條 ?口頭監(jiān)督建議:檢查中發(fā)現(xiàn)的輕微問題,由各檢查主管對當(dāng)事人當(dāng)場下達(dá)口頭監(jiān)督建議。
第三十七條 《監(jiān)督建議》:檢查中發(fā)現(xiàn)問題較大或下達(dá)口頭督察建議沒有解決的問題,填寫《監(jiān)督建議書》
第三十八條 《督辦卡》:督察過程中發(fā)現(xiàn)的較大問題或?qū)λ瓦_(dá)的《督察建議書》規(guī)定期限內(nèi)沒有解決的問題以及較有代表性的問題,下發(fā)《督辦卡》;
第三十九條 《督辦卡》接受單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真的整改,并將整改、處理的結(jié)果報監(jiān)督管理辦公室。
第九章 ?對工作失職人員的責(zé)任追究
第四十條 ?有下列情形之一的,必須進(jìn)行責(zé)任追究:
1、發(fā)生人身(重傷以上)事故的;
2、發(fā)生定性為較大設(shè)備事故的或造成停產(chǎn)24小時以上或造成間接損失在10萬元以上的;
3、發(fā)生生產(chǎn)事故損失在5萬元以上的;
4、發(fā)生質(zhì)量事故被客戶投訴確認(rèn)敗訴的;
5、物資采購不當(dāng)購回質(zhì)次價高商品,造成(含未遂)公司較大損失的;
6、物資保管不當(dāng)致使物品變質(zhì),損失較大的;
7、生產(chǎn)、工程施工組織不當(dāng)造成質(zhì)量事故或其他事故造成公司賠付或 其他經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額較大(5萬元以上)的;
8、其他不當(dāng)行為造成公司經(jīng)濟(jì)損失或影響公司對外形象的。 ? ? ??
第四十一條 ?責(zé)任追究事件的立案與調(diào)查 ? ??
1、對發(fā)生的人身、設(shè)備、生產(chǎn)、質(zhì)量及施工等事故的調(diào)查會議,有關(guān)部門應(yīng)通知監(jiān)督管理辦公室派人參加,辦公室根據(jù)事故的性質(zhì),夠立案標(biāo)準(zhǔn)的,報主任批準(zhǔn)立案并予以調(diào)查;?
2、 監(jiān)督管理辦公室接到舉報、反映,初步查定屬實(shí)并需立案調(diào)查的,報主任批準(zhǔn)立案并予以調(diào)查;?
3、監(jiān)督管理辦公室在工作中發(fā)現(xiàn)的線索需立案調(diào)查的,經(jīng)主任批準(zhǔn)立案并予以調(diào)查。?
4、被立案進(jìn)行責(zé)任追究的事件,辦公室要有至少兩名以上監(jiān)督監(jiān)察人員參加并組成調(diào)查組,要嚴(yán)格認(rèn)真的進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查終結(jié)寫出《調(diào)查報告》。
?第四十二條 ?被立案進(jìn)行責(zé)任追究的事件調(diào)查終結(jié),《調(diào)查報告》報監(jiān)督管理辦公室主任。主任根據(jù)事件的性質(zhì)、情節(jié)、確定以下處置意見:?
1、 提出處置意見報董事會、監(jiān)事會,由董事會決定處分(處罰);
2、 提出處置意見公司班子討論或提出處置意見交付系統(tǒng)首長決定處分(處罰);?
3、 必要的情況下,辦公室也可直接進(jìn)行處置和處罰; ??
4、不需處分(處罰)的,經(jīng)批評教育后作結(jié)案處理;?
5、經(jīng)調(diào)查責(zé)任輕微或沒有責(zé)任的,監(jiān)督管理辦公室將《調(diào)查報告》分別報董事會和抄送系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)并作結(jié)案處理。
第十章 ? 罰 ?則 ?
第四十三條 ?對員工違反安全紀(jì)律、工藝紀(jì)律、勞動紀(jì)律的一經(jīng)查實(shí),按公司相關(guān)制度的額度對所在單位進(jìn)行行政分考核處罰;
第四十四條 ?因個人原因?qū)驹斐山?jīng)濟(jì)損失的視情節(jié)予以部分賠償或全部賠償;
第四十五條 ?因部門管理責(zé)任給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的,視情節(jié)予以部分或全額賠償;
第四十六條 ?單位或個人違反《安全、管理八大禁令》有關(guān)條款的,按《八大禁令實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰;
第四十七條 ?外單位來公司的施工人員違反安全施工規(guī)定或施工現(xiàn)場管理規(guī)定的按照公司現(xiàn)有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1至2倍對所在的施工單位進(jìn)行處罰;
第四十八條 ?對來公司的施工隊(duì)不按施工規(guī)范作業(yè)且造成材料損失或質(zhì)量事故或其它事故給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的,要進(jìn)行賠償或加倍處罰;
第四十九條 ?外來工隊(duì)因工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、或其他原因延誤工期或影響下道工序工期的,根據(jù)情節(jié)予以經(jīng)濟(jì)處罰;
第五十條 ?監(jiān)督管理辦公室對因管理問題公司對下屬二級單位處罰的,不允許簡單的直接處罰當(dāng)事人,原則上由本人擔(dān)當(dāng)40%,其余由所在集體的全體成員共同擔(dān)當(dāng)。另每月對各單
位處罰金額進(jìn)行統(tǒng)計,按10%的比例對單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行處罰,以追究單位領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。?
第十一章 ?舉報及舉報受理
第五十一條 ?公司鼓勵干部、員工對存在的管理問題,營私舞弊問題、違法亂紀(jì)問題、破壞公司規(guī)章制度等問題進(jìn)行反映或舉報;
第五十二條 ?監(jiān)督管理辦公室受理反映或舉報,登記并向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示安排調(diào)查和核實(shí);
第五十三條 ?對實(shí)名舉報的,待調(diào)查結(jié)案后可向舉報者反饋相關(guān)情況;
第五十四條 ?根據(jù)舉報內(nèi)容或線索,經(jīng)查證屬實(shí)的,對舉報人以表揚(yáng),通過舉報內(nèi)容以及線索查出重大案件或有經(jīng)濟(jì)效益的,對舉報人以表彰和獎勵。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
第十二章 ? 對監(jiān)督檢查人員的要求
第五十五條 ?實(shí)施監(jiān)督檢查人員要有高度德爾責(zé)任心和使命感,認(rèn)真扎實(shí)的依據(jù)本規(guī)則做好監(jiān)督檢查工作;
第五十六條 ?監(jiān)督檢查人員行駛監(jiān)督權(quán)受公司的保護(hù),各系統(tǒng)和有關(guān)單位及有關(guān)人員應(yīng)配合工作的開展。
第五十七條 ?對監(jiān)督檢查人員的工作有異議,可向監(jiān)事會主席和董事長反映;
第五十八條 ?對處罰或處置有異議的可向公司仲裁委員會提出